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住房保有税会是什么样子-【资讯】

发布时间:2021-07-15 16:28:53 阅读: 来源:玻璃棉毡厂家

五一假期刚过,两则关于住房保有税的信息见诸媒体。

两则信息分别来自国务院法制办和财政部。前者发言人为法制办财政金融司副司长季怀银,后者发言人为财政部财科所所长贾康。与此前所涉住房保有税的官方信息相比,此次两官员言论不止停留于阐述必要性,更触及某些细节;同时,鉴于两位都身居“出政策”的要津,他们的判断、思想,将对该税种的制定产生实质性影响,因此,分析他们的言论,可对该税种做预测性描摹。

征收对象可能圈定的范围有多大?

贾康称,在房地产保有环节开征物业税,客观上将增加住多套房、高档房的税负。他建议,实施初期,对一般的消费性住房不考虑实征,对那些很容易认定的独立别墅、豪华公寓则可先行实征。对一定面积以下的“居民第一套自用住房”实行永不实征,也是可考虑的。

季怀银表示,初期可以明确对生活必需的住房免税,免税范围可以按套数和面积两个标准就高不就低。

分析两者说法,大面积或多套住房将首先纳入征收对象。从遏制投资以及倡导集约化使用资源的诉求看,不排除套数越多或面积越大,税率越高的可能。

两者都倾向于“分步走”策略,即第一步先“把架子搭起来”,对大面积多套房实际征收,第二步再对一般性住房实施征收。其中,是否对一定面积以下的自住性住房实施永久免税,则存在不确定性。

综合以上,如开征住房保有税,除了“一定面积以下自住性住房”可能免税外,其他所有住房都将纳入征收范围。至于“一定面积”多大?根据家庭人口还是简单以家庭为单位予以认定,估计未来将产生一定争议。

大概什么时间开征?

两者都表示现在开征时间已经成熟,应该加快步伐。季怀银认为“早开征比晚开征好”;贾康认为“应力求尽快搭好和推出基本制度框架”。

贾康透露,有关部门已在十个地方推行数年物业税基模拟评估和相关工作试点,试验包括相关的信息系统、人员培训、评估软件和收缴管理等。

贾康同时建议,国家抓紧制定方案时,应“积极征求公众、专家、各利益群体的意见和建议,合理引导舆论作理性、健康的讨论”,“在一些关键点上可采取听证会方式加强透明度和不同意见的沟通”,“增进各方对此项重要改革的理解和认同”。

综合以上,政府对开征此税早有安排,现在难的是具体细节,特别是如何避免大面积反对。由此可以判断,“尽快推出基本制度框架”可能成为折中方案,即先征收别墅等“容易认定的”,同时,对其他住房留下政策口子,以便“分步”实施。

目前,市场上仍有人对开征住房保有税持怀疑态度,通过以上两者言论,应可确定,在住房保有环节开征新税不可避免。

两者均认为非常有必要开征住房保有环节新税。季怀银侧重于阐述两点:其一,住房环节征税可遏制投资和投机;其二,住房保有税是解决地方财政收入持续稳定来源的重要税种。贾康则针对此前关于开征住房保有环节税收是否“合理合法”的争议予以回应,他认为土地出让金只是“地租”,而保有环节征税才是“税”,两者可以并行不悖,合理匹配。

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