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法律专家呼吁将网络纳入传统反腐体系

发布时间:2020-06-29 18:28:56 阅读: 来源:玻璃棉毡厂家

经济观察网 记者 张向东

针对最近出现的网络反腐现象,近日,相关反腐专家对经济观察网表示,中国反腐部门应将网络纳入传统反腐败体系中,而不是压制或回避。

中国监察学会常务理事、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说,十八大之后,中央领导对腐败问题的严重性认识更深,反腐败的危机感和紧迫感也更强了。中国反腐的频度在加快,而且被查处的案件也很多。显示出来的决心也更加坚定,希望能够自上而下地推动反腐败。

不过,任建明也发现,与以往相比,此轮反腐风暴体现出来的主要是决心和态度,但是在实际行动上,特别是在转化为实际的反腐败制度建设方面,还有待进一步观察。

任建明近期完成的一项反腐败研究发现,最近30年来,中国爆发的腐败大要案在腐败案例中的占比持续上升,从最初的15%左右上升到了2009年年底的将近60%。腐败的范围也在蔓延,不仅在政府和经济系统里,连科教文卫系统都有蔓延的趋势。

中国目前的反腐败体系存在三个系统五个机构。三个系统分别是党、行政和检察院;党系统里的反腐败机构是中纪委,以及下属地方的各级纪委,各级纪委归中纪委领导,但是又服从地方党委的领导;行政系统里有监察部和国家预防腐败局两个机构;检察院系统里有反贪局和职务犯罪预防厅。

中央治理商业贿赂领导小组办公室专家组成员、中国政法大学法学院院长薛刚凌表示,目前的反腐败的路径手段还是很多的,但是按正规途径反腐,需要很严谨的法律程序,要求证据非常充分,调查的时间一般也比较长。反腐败在实际执行过程中,通常还会遇到一些来自其他方面阻力和干扰。最终会导致很多案件最终有可能不了了之。

国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹也认为,网络反腐无疑反映出目前中国对于腐败问题的反映渠道以及相应的解决渠道不顺畅。老百姓的问题无法顺畅地向相关部门表达,并且得到关注和解决。网络对目前现有的反腐手段提出了一个严峻的挑战。

在任建明看来,政府和相关反腐部门应该对网络宽容,现在人们可以借助新的技术和网络手段直接参与反腐。网络能在很短的时间内调动很多人参与进来,给反腐机构提供更多的线索,也给腐败高发部门进行一种威慑,这在预防腐败方面会起到很好的作用。

任建明说,网络反腐的兴起,反映了传统反腐手段和渠道的弱化,以及人们对传统反腐机构和渠道的不信任。在中国,如果传统反腐败机制很难有大的变化的话,网络反腐可以成为一个很好的补充。

丁元竹说,中国的反腐败部门需要就网络反腐的现象思考制度化的途径,要确保老百姓反应的问题能够及时得到解决,因为网络时代,如果一些网络上反应的一些案件和问题得不到解决,很容易引发社会群体性的不良反应。

相关专家也建议,在网络参与反腐的情况下,同时也需要对网络举报进行一定的规范,如何防止恶意中伤,如何对网上的发言人和网站进行严格管理,这些都需要做出考虑和制度安排。

薛刚凌说,网络反腐也需要界定边界,什么样的信息是跟腐败相关的、可以披露的,什么样的信息要是可能会涉及到个人伤害的,这个反腐的权利和个人的隐私权需要有一个清晰的界限。

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